Depuis près de 10 ans, l’Union Européenne insiste fortement sur l’égalité entre les femmes et les hommes, sur l’importance de l’emploi des femmes pour l’avenir de l’Europe et sur la nécessité d’impliquer les hommes dans la conciliation entre vie professionnelle et vie privée. Pour que ces priorités se concrétisent sur le terrain, il est indispensable que l’ensemble des promoteurs de projets les incluent en continu dans leurs réflexions et dans leurs actions. La programmation à venir du Fonds Social Européen (2007-2013) considère, de ce fait, que le genre est un paramètre transversal à tous les projets. Cela signifie que les promoteurs de projets FSE devront inclure le genre dans toutes leurs actions (“gender mainstreaming”).

Dans la logique du “mainstreaming”, cette position est excellente, mais elle comporte également le risque que le genre soit relégué aux oubliettes. Car, sur base de l’expérience de la programmation précédente et des priorités de la programmation prochaine, on peut fortement s’attendre à ce que la mise en oeuvre du “gender mainstreaming” — sans aide d’expertise externe et structurelle — s’avère difficile pour les promoteurs de projets. En effet, ceux-ci ont d’autres priorités, car ils sont submergés par le travail et souvent ils ne disposent pas demoyens suffisants pour réaliser un processus de “gender mainstreaming”. La plupart du temps, ils doivent se contenter de réaliser leurs objectifs opérationnels : formations, accompagnement socioprofessionnel du public cible, création d’emplois, etc.

Or, le genre exige la déconstruction systématique de concepts cimentés culturellement et socialement. Une analyse en termes de genre suppose de remettre en question les valeurs et les normes ancrées dans notre société, que tout le monde porte inconsciemment et reproduit dans la vie de tous les jours. Cela demande une mise à distance de ses propres pratiques et une capacité d’autocritique importante. C’est pourquoi, il est difficile pour un promoteur de projets – dont le genre n’est pas l’objectif premier - de stimuler en interne un processus de “gender mainstreaming”.

Souvent, aussi, le genre est mal interprété, ce qui suscite maintes résistances, car le concept nage à contre-courant de la “norm”’ et apporte un regard critique permanent, basé sur une expertise et un know-how spécifique. De plus, si le genre s’attelle à déconstruire certains mécanismes et réalités, il permet surtout de construire une alternative, qui a besoin d’être pensée et soutenue tous les jours, comme tout processus de changement.

En outre, l’expérience en genre, actuellement éparpillée sur le terrain, n’est que très rarement intégrée de manière systématique dans les différents projets et elle ne s’inscrit pas forcément dans une logique de durabilité, ce qui porte en soi le risque que le concept de genre perde sa raison d’être à long terme.

Or, d’un point de vue stratégique, les projets pilotes représentent un point de départ idéal pour faire du “gender mainstreaming”. En effet, le projet pilote fournit un contexte concret, sûr et innovateur qui permet aux promoteurs d’expérimenter et de s’ouvrir à de nouveaux concepts, et en l’occurrence de “faire entrer” le genre dans leurs projets.

Appliqué aux projets, le “mainstreaming du genre” se veut dès lors une stratégie intégrée et transversale qui consiste à inscrire systématiquement les conditions, les priorités et les besoins propres aux femmes et aux hommes dans tous les aspects du projet (vision, conception, analyse, structure, objectifs, stratégies, activités, méthodes, moyens, personnel, culture…), afin d’améliorer l’égalité entre les hommes et les femmes. L’engagement minimaliste en termes de genre que l’on puisse attendre, est le suivant :

 il faut y croire et adopter une attitude positive et volontariste ;
 les promoteurs et partenaires doivent au moins être curieux et ouverts à l’idée de l’égalité entre hommes et femmes, car rejeter le principe de l’égalité irait à l’encontre du principe de “gender mainstreaming” et de la politique de la Commission Européenne ;
 la formation et les sessions de sensibilisation sont les premiers outils à prendre en compte pour intégrer le genre dans les projets et les activités ;
 l’acquisition de compétences adéquates doit faire l’objet de négociations et être formalisée dans les “chartes” de partenariat ;
 des “Budgets Genre” doivent être inscrits dans le projet/partenariat. Prévoir un financement spécifique destiné au genre constitue déjà un succès en soi.

Par ailleurs, le FSE 2007-2013 souhaite que la méthode de Gestion du Cycle du Projet (GCP), qui a déjà fait ses preuves dans le programme EQUAL, serve à large échelle de méthode de référence dans la nouvelle programmation.

La méthode GCP regroupe dans son concept quelques éléments fondamentaux (méthode intégrée, participative, etc.) favorables à la mise en oeuvre des principes d’égalité de genre.

Enfin, la plus-value de l’approche de genre n’est plus à démontrer et il va sans dire que davantage d’égalité dans les rapports de force entre les femmes et les hommes signifie un progrès pour la société.

Sur base de ces constations et dans une logique de cohérence et d’efficacité, Flora Gender Consulting&Training propose aux futurs promoteurs de projets, un outil clair, simple et complet dont l’objectif est le “gender mainstreaming”, en d’autres termes : l’intégration du genre de manière transversale dans les projets. Concrètement avec les fiches techniques “Egalité H/F : la plus-value du ‘gender mainstreaming’ dans les projets”, nous avons voulu :

 intégrer le genre dans la méthode GCP ;
 sensibiliser et alimenter les réflexions sur le Genre ;
 apporter des éléments théoriques et surtout des outils pratiques pour la mise en oeuvre immédiate d’actions de genre ;
 apporter des informations et des documents complémentaires : adresses, publications et liens vers des sites WEB sur le genre.

Les fiches vont d’ici peut être consultables sous format PDF sur notre site www.florainfo.be. La version imprimée peut être obtenue auprès du secrétariat de Flora (perpetue@florainfo.be).

Bonne lecture et bon travail !

Pour plus d’information concernant la méthode GCP, voir le site de l’Agence FSE au lien suivant :http://www.fse.be/equal/document1.htm