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3 juin 2010


Agir pour la diversité dans les politiques locales


Trucs et astuces pour la diversité dans les conseils consultatifs communaux et les pouvoirs locaux.

L’association Genderatwork a développé pour la Province Flandre Occidentale une brochure (en néerlandais) sur les astuces pour attirer et conserver la diversité au sein des conseils consultatifs communaux. Ce guide pratique est basé sur une recherche-action menée en 2008 dans le cadre de l’application des règles sur l’égalité homme/femmes dans les conseils consultatifs. Cette étude de genre a mis l’accent dès le début sur les différents facteurs de la diversité, à savoir l’ethnicité, le handicap et l’âge.

Egalité homme / femme

En 2008, l’association Genderatwork, mandatée par la province de Flandre Occidentale, a réalisé une enquête sur l’application des règles d’égalité hommes/femmes dans les conseils consultatifs. La représentation proportionnelle des femmes et des hommes a été inscrite dans le décret communal en 2006. Le comité consultatif n’est pas valable s’il est composé de 2/3 de membres du même sexe.

L’étude a examiné la situation dans 4 communes de la province : Anzegem, Brugges, Ostende et Staden [1]. On constate que la règle est efficace et que la majorité des conseils consultatifs l’appliquent correctement. Mais cette mesure n’en est pas pour autant populaire. Nombre de conseils consultatifs ont depuis longtemps fait des efforts pour améliorer l’équilibre hommes/femmes mais l’objectif reste difficile à atteindre. L’introduction de cette obligation fut pénible pour nombres d’entre eux. Le problème est particulièrement lié à la nature de l’objet du conseil consultatif : les thématiques de la famille, du soin ou du bien-être touchant davantage les femmes et les thématiques de sport et bien souvent la culture les hommes.

La diversité comme plus-value

Comment aborder la diversité ? C’est si large. Dans cette brochure, l’attention est portée en priorité aux différences de sexe. D’abord parce que les femmes et les hommes ne représentent pas des minorités mais surtout parce qu’une règle formelle est d’application dans les conseils consultatifs. Ceux-ci doivent se conformer à cette règle obligatoire. De l’expérience de l’analyse de l’application de la règle, des enseignements ont été retiré. Ces leçons ont permis de formuler des trucs et astuces pratiques à étendre ensuite à d’autres facteurs de la diversité humaine tels que l’âge, l’origine ethnique, l’orientation sexuelle et le handicap. Les conversations avec les conseils consultatifs ont révélé que la meilleure motivation pour ces conseils à s’intégrer à une société marquée par la diversité ne provient pas de l’application d’une règle d’équilibre mais de la perception d’une plus-value à son application (cfr editorial).

Guide pratique et conseils pratiques

Les conseils consultatifs concernés ont marqué leur besoin de conseils précis pour une approche de la diversité au sein de leur comité. La brochure répond à ce besoin. On y trouve à la fois la plus-value de la diversité, sa valorisation et le gain qu’elle procure mais également des conseils pratiques pour se lancer dans une démarche de diversité.

La brochure a pour objectif de renforcer les conseils consultatifs communaux et les pouvoirs locaux qui les organisent dans leur politique de diversité. Les conseils consultatifs sont un levier pour la participation citoyenne à la politique locale. Le grand défi est de représenter la diversité de la population dans la composition des conseils consultatifs. Les plus préoccupés ont prouvé que la diversité est une valeur ajoutée significative dans le fonctionnement des conseils consultatifs.

Un livret en 5 chapitres

- 1 : Pourquoi travailler avec la diversité ? Nous abordons la valeur de la diversité au sein des conseils consultatifs communaux, les possibilités d’amélioration de la diversité et le bénéfice à retirer.

- 2 : Trucs et astuces pour les conseils consultatifs. Nous examinons comment les conseils consultatifs peuvent se composer de façon plus diversifiée et comment la diversité au sein de leur culture organisationnelle peut atteindre un meilleur fonctionnement.

- 3 : Conseils et astuces pour les gouvernements locaux. Nous explorons les mêmes objectifs, mais en s’axant sur le rôle des pouvoirs locaux dans le soutien aux politiques de diversité des conseils consultatifs.

- 4 : Mise en route de la diversité. Nous fournissons des méthodes de travail pratiques aux conseils consultatifs et pouvoirs locaux qui retroussent leurs manches pour explorer la diversité. Nous apportons des processus de travail pour discuter avec les groupes sur le thème et pour les mener à des plans d’actions concrets.

- 5 : Guide. Vous retrouverez des références vers d’autres sources d’information sur le sujet.

La brochure a été élaborée avec le soutien du Centre pour l’Egalité des Chances en Flandre. Vous la trouverez via ce lien : www.west-vlaanderen.be

[1] Le rapport est disponible sur www.west-vlaanderen.be/gelijkekansen

katlijn Demuynck